Антикоррупционная политика в Государственном казенном общеобразовательном учреждении «Специальная (коррекционная) школаинтернат № 3» г. Оренбурга (далее – школа) представляет собой комплекс взаимосвязанных принципов, процедур и конкретных мероприятий, направленных на профилактику и пресечение коррупционных правонарушений в деятельности.
Противодействие коррупции
Принципы противодействия коррупции
Система мер противодействия коррупции в школе основывается на следующих ключевых принципах:
Принцип соответствия политики организации действующему законодательству и общепринятым нормам.
Принцип личного примера руководства.
Принцип вовлеченности работников.
Принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции.
Принцип эффективности антикоррупционных процедур.
Принцип ответственности и неотвратимости наказания.
Принцип открытости.
Принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга.
- Принцип соответствия политики организации действующему законодательству и общепринятым нормам. Соответствие реализуемых антикоррупционных мероприятий Конституции Российской Федерации, заключенным Российской Федерацией международным договорам, законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам, применимым к организации.
- Принцип личного примера руководства. Ключевая роль руководства организации в формировании культуры нетерпимости к коррупции и в создании внутриорганизационной системы предупреждения и противодействия коррупции.
- Принцип вовлеченности работников. Информированность работников организации о положениях антикоррупционного законодательства и их активное участие в формировании и реализации антикоррупционных стандартов и процедур.
- Принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции. Разработка и выполнение комплекса мероприятий, позволяющих снизить вероятность вовлечения организации, ее руководителей и сотрудников в коррупционную деятельность, осуществляется с учетом существующих в деятельности данной организации коррупционных рисков.
- Принцип эффективности антикоррупционных процедур. Применение в организации таких антикоррупционных мероприятий, которые имеют низкую стоимость, обеспечивают простоту реализации и приносят значимый результат.
- Принцип ответственности и неотвратимости наказания. Неотвратимость наказания для работников организации вне зависимости от занимаемой должности, стажа работы и иных условий в случае совершения ими коррупционных правонарушений в связи с исполнением трудовых обязанностей, а также персональная ответственность руководства организации за реализацию внутриорганизационной антикоррупционной политики.
- Принцип открытости. Информирование контрагентов, партнеров и общественности о принятых в организации антикоррупционных стандартах ведения деятельности.
- Принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга. Регулярное осуществление мониторинга эффективности внедренных антикоррупционных стандартов и процедур, а также контроля за их исполнением.
Стали свидетелем коррупции?
Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции
1. Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции
Федеральные законы
Федеральный закон от 7 мая 2013г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории российской федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»
Федеральный закон от 3 декабря 2012г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»
Федеральный закон от 17 июня 2009г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»
Федеральный закон от 25 декабря 2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
Федеральный закон от 27 июля 2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001г. № 197-ФЗ
Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996г. № 63-ФЗ
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001г. № 195-ФЗ
Указы Президента Российской Федерации
Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 2021г. № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы»
Указ Президента Российской Федерации от 15 июля 2015г. № 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции»
Указ Президента Российской Федерации от 8 марта 2015г. № 120 «О некоторых вопросах противодействия коррупции»
Указ Президента Российской Федерации от 23 июня 2014г. № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»
Указ Президента Российской Федерации от 8 июля 2013г. № 613 «Вопросы противодействия коррупции»
Указ Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013г. № 310 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»
Указ Президента Российской Федерации от 25 февраля 2011г. № 233 «О некоторых вопросах организации деятельности президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции»
Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2010г. № 925 «О мерах по реализации отдельных положений федерального закона «О противодействии коррупции»
Указ Президента Российской Федерации от 1 июля 2010г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов»
Указ Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009г. № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению»
Указ Президента Российской Федерации от 18 мая 2009г. № 559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»
Указ Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»
Указ Президента Российской Федерации от 19 мая 2008г. № 815 «О мерах по противодействию коррупции»
Указ Президента Российской Федерации от 12 августа 2002г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»
Указ Президента Российской Федерации от 22 декабря 2015г. № 650 «О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной гражданской службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»
Указ Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013г. № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»
Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2018г. № 228 «О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия»
Постановление Правительства Российской Федерации от 21 января 2015г. № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации»
Постановление Правительства Российской Федерации от 9 января 2014г. № 10 «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации»
Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2013г. № 568 «О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции»=
Постановление Правительства Российской Федерации от 13 марта 2013г. № 208 «Об утверждении правил представления лицом, поступающим на работу на должность руководителя федерального государственного учреждения, а также руководителем федерального государственного учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей»
Постановление Правительства Российской Федерации от 13 марта 2013г. № 207 «Об утверждении правил проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей федеральных государственных учреждений, и лицами, замещающими эти должности»
Нормативные правовые и иные акты Оренбургской области
Законы Оренбургской области
Закон Оренбургской области от 12.09.2013г. № 1747/523-V-ОЗ (ред. от 01.11.2021г.) «О представлении сведений о расходах лицами, замещающими государственные должности Оренбургской области, и иными лицами и о контроле за расходами указанных лиц» (принят постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области от 21.08.2013г. № 1747г.)
Закон Оренбургской области от 18.11.2011г. № 576/149-V-ОЗ (ред. от 01.03.2021г.) «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Оренбургской области и урегулированию конфликта интересов» (принят постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области от 02.11.2011г. № 576)
Закон Оренбургской области от 15.09.2008г. № 2369/497-IV-ОЗ (ред. от 25.06.2021г.) «О противодействии коррупции в Оренбургской области» (принят постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области от 29.08.2008г. № 2369)
Закон Оренбургской области от 30.12.2005г. № 2893/518-III-ОЗ (ред. от 18.08.2021г.) «О государственной гражданской службе Оренбургской области» (принят постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области от 07.12.2005г. № 2893)
Указы Губернатора Оренбургской области
Указ Губернатора Оренбургской области от 30.08.2017г. № 463-ук (ред. от 26.08.2020г.) «Об утверждении порядка получения лицами, замещающими должности государственной гражданской службы категории "Руководители" высшей группы должностей в органах исполнительной власти Оренбургской области, разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями»
Указ Губернатора Оренбургской области от 14.04.2016г. № 179-ук «Об утверждении положения о порядке принятия государственными гражданскими служащими органов исполнительной власти Оренбургской области наград, почетных специальных званий иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений» (вместе с «Положением о порядке принятия государственными гражданскими служащими органов исполнительной власти Оренбургской области наград, почетных и специальных званий иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений»)
Указ Губернатора Оренбургской области от 18.05.2015г. № 351-ук (ред. от 24.09.2015г.) «Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Оренбургской области, при замещении которых государственным гражданским служащим запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»
Указ Губернатора Оренбургской области от 13.04.2015г. № 237-ук «Об утверждении порядка уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения лиц, замещающих должности государственной гражданской службы категории «Руководители» высшей группы должностей в органах исполнительной власти Оренбургской области, к совершению коррупционных правонарушений»
Указ Губернатора Оренбургской области от 05.02.2014г. № 59-ук (ред. от 29.07.2019г.) «Об утверждении стандарта антикоррупционного поведения государственного гражданского служащего органа исполнительной власти Оренбургской области» (вместе со «Стандартом антикоррупционного поведения государственного гражданского служащего органа исполнительной власти Оренбургской области»)
Постановления Правительства Оренбургской области
Постановление Правительства Оренбургской области от 28.06.2019г. № 417-пп (ред. от 24.11.2020г.) «Об утверждении региональной программы противодействия коррупции в Оренбургской области на 2019 - 2024 годы» (вместе с «Региональной программой противодействия коррупции в Оренбургской области на 2019 - 2024 годы»)
Постановление Правительства Оренбургской области от 12 декабря 2007г. (в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 01.04.2013г. № 241-п, от 11.02.2015г. № 91-п, от 12.10.2016г. № 703-п) «Об утверждении порядка рассмотрения обращений граждан в Правительстве Оренбургской области»
Локальные акты и документы по антикоррупционной работе в ГКОУ школе-интернате № 3 г. Оренбурга:
Положнение об антикоррупционной политике
Положение о Конфликте интересов
Правила передачи подарков, полученных работниками в ГКОУ «Школа-интернат № 3» г.Оренбурга
Должностная инструкция ответственного за профилактику коррупционных и иных правонарушений
Памятка "Уведомление о склонении к коррупции"
Методические рекомендации по оценке коррупционных рисков
Приказ о создании рабочей группы по проведению анализа коррупционных рисков
Перечень работников, участвующих в осуществлении закупок
Приказ об утверждении Положение об антикоррупции в закупочной деятельности
Положение об антикоррупции в закупочной деятельности
Методические материалы
Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции (Минтруд России)
МР по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции
МР "Организация антикоррупционного обучения федеральных государственных служащих"
Меры по предупреждению коррупции в организациях
Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения
Заявление о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Обращение гражданина, представителя организации по фактам коррупционных правонарушений.
Справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.